视频 | 7名委员、专家的建议专业又细致！快递未来会变成这个样子吗？

　　3月28日，省政协“促进快递业绿色健康发展”月度协商座谈会召开。

　　李国鹏、孙桂宇、杨允平、张鸿、李志强、张永亮、张传传7位省政协委员和专家学者，分别围绕充分发挥政府职能、打通实施绿色物流的“最后一公里”、推动快递业固体废物处置、充分运用大数据平台、实施“绿色包装”、加强快递业源头管理等措施实现快递业绿色健康发展作了发言。

　　(视频：各界导报 康鹏 李昱彤)

　　大会发言汇编

　　充分发挥政府职能

　　促进快递业绿色健康发展

　　李国鹏  省政协委员　自然资源部第一大地测量队队长、党委副书记

　　近年来，我省快递业在推动经济社会发展，给人们的生产、生活带来极大便利的同时，其产生的大量垃圾对生态环境保护已造成巨大压力。对政府在快递业绿色健康发展中的作用，我谈几点建议。

　　一、加强上游源头治理，建立快递绿色循环体系。从可持续发展的角度分析，源头污染防治的成本远远小于环境污染后的恢复治理。建议政府部门出台财税等各类补贴、优惠政策，对研发、使用绿色环保材料的供应商、电商平台和快递企业以及参与绿色环保行动的消费者给予政策扶持或经济奖励，对继续使用非环保材料的供应商和快递企业强化约束，从源头加大管理和引导。同时加强快递行业与供货商、电商平台、回收机构形成协同，形成快递绿色循环体系。同时加大宣传、配套激励制度，鼓励下游消费者配合包装回收，提升资源利用率。

　　二、建立健全快递业绿色健康发展相关标准体系、法制体系。国家和省上在2015年、2016年已经出台了促进快递业发展的若干意见，但是在贯彻落实和具体实施方面还需要出台相关政策和具体措施落地，应尽快建立和完善与快递绿色环保相关的法律法规和标准体系。建立健全快递业绿色包装国家行业标准，实施开展快递业包装绿色认证，制定废弃物回收、新能源利用和新科技应用等标准。建立健全快递业相关法律体系，明确供应商、电商平台、快递企业和消费者等各个层面的环保责任和义务，利用税收和补贴及奖励等杠杆调节方式，打造绿色环保循环体系。

　　三、加大力度鼓励绿色环保材料研发。绿色包装产业的发展需要新材料科学、新技术工艺的支撑，需要政府政策引导和应用探索。建议政府加大鼓励科研机构、高校、企业采用新技术、新工艺，研发生产可以让电商卖家、快递企业和消费者都更易于接受的低成本、可循环利用、绿色环保的包装材料，及可广泛应用的环保技术等，为快递绿色发展提供科技支撑。

　　四、借鉴先进理念和管理经验。学习借鉴快递业发达地区在促进快递业绿色健康发展方面好的做法和先进管理理念和经验，在加强服务引导、政策扶持支持、行业监督管理、基础设施建设、运营服务体系建立等方面科学、规范、高效。

　　五、加强环保理念宣传。绿色快递建设需要供应商、电商平台、商家、快递企业和消费者共同努力，政府应加大对绿色快递宣传力度，消除快递链条上各个环节的分歧，凝成环保共识。增强公众的环保理念和意识，努力营造人人参与绿色快递的社会氛围。同时应加强环保基础设施建设，为公众参与绿色快递提供切实可行的便利条件。

　　六、发挥政府部门的行业管理和市场监管作用。充分发挥政府在快递业发展中的行业规范管理和市场监管作用。将快递业纳入社会公共服务业加以引导，政府加大在政策和资金等方面的支持，将扶持绿色快递发展正式纳入每年政府财政基本预算。组建专门快递绿色环保监管部门，统一标准，规范管理，营造快递绿色健康的发展环境。各级政府应加大对快递从业群体的关注和关爱，提升从业人员整体素质和能力，使这个群体在社会发展中受到足够的重视。

　　关于对“最后一公里”

　　实施绿色物流的建议

　　孙桂宇  省政协委员 京东集团副总裁、西北区总经理

　　一、从顶层设计出发解决制约绿色物流发展的根本问题

　　物流业野蛮高速是造成绿色物流发展的根本问题。从根本上解决绿色物流的问题还需要从顶层设计着手。建议政府牵头,进行城市智慧物流顶层规划，在地方传统物流资源的基础上，将城市物流大数据、物联网、智能物流和宏观规划有机结合，利用城市现有交通资源实现共享、节约、绿色的智能物流运作，实现地方传统物流向智能物流的跨越式发展。

　　二、政府进行产业引导聚集，引入专业的第三方物流

　　陕西作为农业大省，水果产量大，果农数量多。经过我们调研：我省大部分水果产业集散地更多承载了发货中心的功能，没有做到在整合物流的同时整合商流，我们期望和当地政府合作共建产业园区。一方面可以通过京东强大的电商网络商流将东西卖出品质卖出价钱;另一方面引入专业的第三方物流企业从更加专业的角度考虑物流合理化高效化的问题，进行低运费高质量的合作，从本质上解决因快递发货散、乱、慢而造成的行业资源浪费问题。

　　三、“最后一公里”实施绿色物流的建议

　　1、鼓励物流企业使用新能源汽车。将新能源车用在城市“最后一公里”配送中，它在绿色环保方面发挥的作用有目共睹，但同样也存在一些问题，希望政府可以给予政策方面的倾斜。(1)禁货区限行，导致违章罚款较多(如：长安区城区)，希望可以给予新能源汽车城市配送更多路权与临时停车卸货许可;(2)新能源车需要在运输过程中充电比在本企业物流园区充电电费每度贵出1倍左右，还请政府可以给予快递物流企业优惠电价(如：西安市内充电含服务费0.8～1.2元/度，不含服务费0.5～1元/度，京东广汇园区充电桩不需服务费仅为0.25～0.3元/度)。

　　2、探索实行共同配送，探索建立“终端物流中心”。共同配送是物流行业中新兴的一种配送模式，在欧洲实行的比例高达90%;在美国也已经到达70%。实行共同配送模式是指在同一区域内建立面向不同快递企业和电商配送的平台，如在快递企业可与社区、单位等人群密集区域物业部门合作，建立起“终端物流中心”，物流企业向“终端物流中心”交纳一定的管理费。通过这种集中化处理，有效提高车辆装载能力，避免人力浪费，提高配送效率，实现绿色物流。同时在“终端物流中心”附近设立专门的纸箱回收区域，帮助快递公司实现纸盒的回收再利用。

　　3、打通社会化回收渠道。目前市场上较为普遍的做法是与废品回收公司合作进行纸箱等快递包装的回收。为数不多的环保公司在探索更加智能化的解决方案，如环保公司和政府合作铺设智能垃圾分类箱。客户注册环保公司APP之后，将纸箱投入到智能垃圾分类箱，运营公司会定时到智能垃圾分类箱清运，按照垃圾回收价格返还金额至APP的个人账户。

　　4、企业自建物流垃圾回收体系。在最后一公里产生的快递纸箱、胶带等包装废弃物，我们正在探索建立以终端网点为回收站，以快递小哥为回收员的快递垃圾回收体系，快递小哥从客户手中回收客户丢弃的快递包装箱进行二次利用，并将剩余包装箱等送至分拣中心交由垃圾回收公司进行专业处理。对于快递企业来说，回收二手纸箱利润薄弱，回收过程费时费力，因此导致快递企业推行包装回收工作比较困难，但为建立健全快递包装废弃物回收体系打通最后一公里，建议政府有一定扶持资金，鼓励企业建立完整的回收体系。

　　5、鼓励快递物流企业使用绿色包装。(1)政府层面加强针对消费者、企业端的公益宣传。让更多的消费者了解快递行业使用的可循环包装，减少不必要的投诉;将快递行业使用的可循环包装下沉到商家，在商家仓配、运输流转环节使用。(2)逐步实现快递包装全面绿色化专项扶持政策和激励机制，对使用可降解包装与循环箱的电商和快递企业，给予一定的政策支持。

　　推动快递业固体废物处置

　　助力打赢污染防治攻坚战

　　杨允平 民建陕西省委员会机关副巡视员

　　近十年来我省快递业发展迅猛，连续多年保持两位数增长，2018年业务总量为5.69亿件。快递业在给人民的生产、生活带来极大便利的同时，也产生了大量固体废物(以下简称固废)，其中有害垃圾对生态环境形成了污染。

　　一、我省快递业固废处置及污染情况

　　根据快递业界估算：按照每个快递件平均需要包装物0.4公斤，2018年我省由快递业产生的固废总重量约在22.76万吨左右，包括约5亿个塑料袋、1.9亿个包装箱和1.7万吨填充物。鉴于寄到我省邮件是我省寄出邮件的两倍，我省快递业近65%固体废物留在了陕西境内。

　　1、快递业固废构成和处置。一是包装箱，占固废总重量的85%左右，以纸箱为主，能够进入废品回收市场，并循环利用;二是填充物，占固废总重量的7%左右，以气泡膜、气柱袋、发泡塑料等聚氯乙烯化工品为主，体积大，重量轻，回收价格低于回收成本，目前作为生活垃圾处置。三是各种包装袋及附属物，占固废总重量的7%左右，包括中转袋、塑料编织袋，包裹塑料袋、标识贴，粘胶带等，回收价格低于回收成本，目前作为生活垃圾处置。

　　2、快递业固废污染环境情况。按照《陕西省固体废物污染环境防治条例》分类标准，快递业固废由可回收物和有害垃圾两类组成。有害垃圾主要是塑料填充物、粘胶带、塑料袋等，约占固废总量的15%左右，每年约2万吨，由于我省尚未将有害垃圾专门收集和处理，加之自然无法降解的化学特质，无论是焚烧还是填埋都对环境构成污染。以西安为例，有害垃圾运到江村沟进行填埋，对地下水形成污染。我省广大农村地区，有害垃圾部分填埋，部分散落乡间地头，污染环境。

　　二、成因

　　1、制度缺失。一是国家和地方出台的有关快递业的规范性文件，突出了促进快递业发展，没有涉及快递业固废处置的规定;二是快递业主管机关是邮政管理局，固废处理主管机关是住建和环保部门，对于快递业固废收集和处置有监管空白。

　　2、成本困境。目前我国绿色包装正在推广期，可生物降解包装成本是普通PE材料的2至3倍，企业无力单独消化，没有政策支持。快递企业在包装环节为了确保运输安全，包装层数、胶带使用、填充物使用均存在过度问题。

　　3、机制缺失。由于生活垃圾分类推进迟缓，快递业产生的有害垃圾处置，无法按照陕西省固废条例第二十九条规定，“按照可回收物交由再生资源回收企业处理进行分类处置”，最终有害垃圾一埋了之，污染问题被搁置和隐藏。

　　三、建议

　　1、完善快递业固废管理体系。要把快递业固废处置作为助力打赢污染防治攻坚战的一项内容。一是由省邮政管理部门制定快递企业回收标准，负责落实快递企业和第三方企业回收。二是开展“无废城市”试点，建立固废强制回收制度，明确包装物品名录，完善回收激励政策，推动包装产品科技研发和生产标准化。三是建议陕西省环保集团承担快递业有害垃圾最终处置，省财政给予必要补助。

　　2、完善快递业固废回收体系。要与推进生活垃圾分类工作相结合，率先在各级行政机关、事业单位、大中型企业和文明社区对快递业固废进行分类，进行回收。吸收西安浐灞生态区“互联网+生活垃圾分类”的经验，创新垃圾分类和回收模式，打通了线上与线下的传统回收渠道，既达到分类前移、源头减量的目的，又让参与生活垃圾分类的用户获得绿色积分，给有关参与者带来便捷有趣环保的互联网垃圾分类新体验。

　　3、鼓励发展绿色快递。通过财税优惠政策鼓励物流企业采用绿色包装，对包装减量和减排达到一定标准的企业进行奖励或补贴，对于快递包装浪费严重、采用廉价原材料而产生过量包装垃圾、造成严重环境污染的企业采取惩戒措施。积极引导环保、科技类产业基金和风投基金关注和投资快递绿色包装领域。

　　以大数据平台为支撑

　　实现快递业绿色健康发展

　　张 鸿  陕西省经济学会会长  西部数字经济研究院院长  西安邮电大学经济与管理学院院长

　　快递业的仓储、分拣、运输和投递等环节每天都会涌现出海量的数据，面对海量数据，快递行业需要增加大数据方面的投入，不再仅仅把大数据看作是一种数据挖掘、数据分析的信息技术，而是把大数据看作是一项战略资源。通过构建大数据平台，挖掘出隐藏在数据背后的信息价值，充分发挥大数据给快递企业带来的发展优势。

　　一、以大数据平台为基础，优化仓储库存，发展绿色仓储。利用大数据资源，科学布局仓储位置和仓储规模。传统快递企业在进行物流配送中心选址时，由于很难获得成本之外的其它相关信息，只能从力求低成本的视角进行。大数据技术的使用要求企业对于配送中心的选址思路从追求低成本转变为追求高收益。仓储位置根据所在地区的产业特点要尽可能接近主要客户群，交通便利，运输成本低;利用大数据资源，提高库存内部管理水平。仓储库存布局包含在各个仓库里面放哪些品类的商品，如何在跨仓之间解决高拆单率和在同一个库内，哪些商品放在一起是最合适仓储作业两大问题。通过大数据平台，可以解析出不同的季节、不同的区域订单和商品的关联度，形成快递业独有的对商品的分类，帮助企业更好地实现服务水平和成本之间的最优;利用大数据资源，深度挖掘电商企业仓储需求。以京东为代表的大型电商企业，依靠自建的配送体系，已经可以实现“当时达”、“明日达”等高时效的配送方式。而一般的中小电商企业，受制于规模和技术能力，普遍停留在全国同一仓库发货的传统模式上。快递企业应利用大数据资源，帮助电商企业进行库存管理，开展全国多仓库建设，从而帮助电商企业提高物流效率，缩短消费者的等待时间，从目前单个商品长距离配送转变为“全国多仓库集中预配送+单个商品区域内短距离配送”，提高商品的配送效率。

　　二、以大数据平台为依托，优化拣货路径，实现绿色分拣。现有的仓储系统虽然采用订单的批次处理策略，但主要依赖于仓库人员的经验，拣货位置分布极其分散、拣货行走路径冗长、选择不合理，严重阻碍了仓库的运转效率。通过大数据平台，规划最优选货路径，利用大数据和机器学习，快递业仓内系统可以根据商品的历史出库数据和储位数据情况，对具有相似属性的订单进行地理位置上的分类，将局部区域的订单集中在一起，用算法取代人脑规划最优拣货路径，用代码代替人腿协助拣货员奔跑，从而提升运转效率;智能分拣设备与数据采集、信息化服务等相结合，可实现包裹称重、读码后的快速分拣及信息记录交互等工作，提高分拣效率及自动化程度，并提高分拣准确率。

　　三、以大数据平台为保障，优化配送路线，驱动绿色运输。推动绿色运输配送的管理创新，关键是大数据技术的应用，没有物流运输系统的信息全面共享和智能优化，就难以实现共同配送，难以实现车货资源的最有匹配，难以实现配送路径的优化分析，难以实现物流作业流程的优化分析等等。以数字运输系统推动配送模式创新，推动车货匹配信息系统应用，加强货运管理，减少空车返程;优化企业物流运输系统，改进企业物流运输作业流程，智能优化配送路径，严格作业管理，提倡环保节能的作业理念，通过管理创新实现节能降耗。

　　四、以大数据平台为抓手，连通“最后一公里”，助力绿色投递。利用大数据精准分析投递需求，完善末端服务体系。由于快递的投递时间和收件人的可取件时间不一致，因此，类似菜鸟驿站、代收点、智能快件柜等服务设施已经大量建立起来了。但目前对这类服务设施的需求规模和需求特点把握不准，闲置和不够用的问题同时存在，一些服务设施与居民的住所相隔较远，使用的便利性大打折扣，生鲜配送的存储需要冷藏设施，而目前的服务点和智能快件柜普遍达不到存放要求。解决这些问题，需要我们对快件的基本信息进行深度挖掘，从而测算出服务设施的配比数量、建设位置，提高设施的利用率，增强设施的便利性，从而进一步促进快递业的高速发展。

　　“绿色包装”

　　助力快递业绿色健康发展

　　李志强 陕西科技大学科创绿色包装技术研究所所长  轻工科学与工程学院包装工程系副教授、硕士生导师

　　2018年，全国快递业务量500亿件，业务收入6000亿元，其中陕西5.7亿件，业务收入67.3亿元。这个数据还在以每年100亿件的速度增长，其背后是包装材料消耗量巨大、难以回收再利用、过度包装、二次包装等诸多环保问题。促进快递绿色健康发展可从以下几个方面开展：

　　一、大力推广发展低碳绿色包装材料。快递领域应用的包装材料中纸箱使用量占50%左右、塑料袋占40%左右，塑料难以降解，而纸虽属可再生包材但并不是很环保，纸的碳排放比塑料还要高，且纸的生产会消耗大量的能源、木材，产生大量的碳排。积极推广生物基可降解塑料、纸类可再生、玻璃、陶瓷、金属等可重复绿色包装材料。目前顺丰、菜鸟等已经在推广使用生物基可降解包装胶袋，性能已能满足快递包装的需求，但成本仍是制约其发展的主要因素，其成本要比传统材料普遍高50%～100%。降解率越高，往往价格越贵。

　　二、可循环包装解决方案。快递循环箱直接省掉纸箱、胶带，非常环保，成本比传统纸箱下降近3成，节省约80%的纸质快递箱用量，可大幅度降低物流成本。如顺丰的“丰-BOX”、冷运EPP循环保温箱、重复用帆布袋、二次文件封，京东的“青流箱”、循环包装袋，苏宁的“漂流箱计划”，菜鸟循环快递箱等，要让快递绿色包装真正实现有效循环，健全的回收体系和顺畅的逆向物流更为关键，需探索行业企业共同参与的包装可循环使用方案。

　　三、减量化包装解决方案。包装减量化为发展绿色包装的首选措施，是在满足保护产品、方便储运、促进销售等功能的适度包装，通过生产原料的减量、包装设计的减量以及包装使用的减量来实现。具体做法如：包装纸箱减重、开发免胶袋纸箱、减少缓冲充填物使用、胶袋宽度变窄、推广有效封箱、减少印刷等方法来实现。“绿色邮政”推广5层减为3层的轻量化纸箱;顺丰将满版印刷改为无底纹印刷，减少油墨用量约70%，降低包装胶袋厚度，优化缓冲拓扑结构，蜂窝纸板代替木材等;使用EPE、纸浆模塑、充气袋替代EPS等不环保填充物。

　　四、快递包装智能化、创新性低碳包装设计。基于“互联网+”“大数据”等，通过搭建产学研平台开发设计智能化、标准化、系统化，具有可监测、可追溯、可共享等功能遵循低碳理念的新型创新包装解决方案，解决目前快递包装及配送简单粗放的模式。如“菜鸟”推出智能包装算法一年减少10亿个纸箱，此外通过优化模数化标准，建立快递标准箱，提高装载效率，降低运输成本。

　　五、产品包装电商化。目前快递业务中，电商包装的占比约占74%，快递包装应该承担起更多的功能，向“电商化”靠拢、兼顾销售和运输的快递物流包装将成为产品包装的重要发展趋势之一。产品包装电商化，通过科学的简约设计，不仅能起到保护产品作用，可避免二次包装，减少包装材料的使用降低包装物流成本，达到低碳环保的目的。

　　六、包装仓配一体化。包装仓配一体化中的包装环节是由快递公司操作，可根据运输情况进行合理包装，避免过度包装，将快递包装与仓配作业进行统一考虑，更有利于推行快递包装绿色化。

　　七、建立健全回收体系。设置包装废弃物回收再利用装置;开展快件包装分类回收利用，鼓励企业重复利用塑料箱、纸箱和编织袋等封装容器，提升包装物品再利用率。诸如菜鸟网络的“回箱计划”、京东上线的“纸箱回收系统”、1号店通过奖励积分兑换商品等形式回收纸箱。

　　八、制定快递绿色包装标准及绿色包装评价体系。快递包装行业标准为倡导性而非强制性标准，对行业整体约束力不够，标准的执行力度与现实需求存在一定差距。其次相关标准也不够齐备，如无专门针对快递运输包装测试标准。

　　快递的绿色健康发展涉及包装材料供应商、电商平台和商家、快递企业、消费者等多个主体，单靠快递企业一己之力难见成效只有快递包装产业链各主体联动，才能实现产业链整体绿化。

　　围绕快递源头

　　重绿色强管理促发展

　　张永亮  咸阳市武功县政协主席

　　武功县是传统农业大县，更是新兴电商名县。全县现有241家电商企业，1200余家个体网店，2800余人的微商，日均发货10万单，电商销售额全年达35亿，较上年增长39%，“四通一达”齐聚武功，快递物流公司32家。全县快递业一头把外地的东西送到城乡群众手中，另一头又把我县和以西北地区农产品为主的商品发往全国，表现出体量大、增速快、净出口比例高、收费价格比较低的特点，呈现蓬勃发展的良好态势。看到成绩的同时，我们在调研中发现了一些制约快递业绿色健康发展的问题。

　　从快递资源的效能上看，快递企业各自为政，运输线路重复，人力、运力浪费，绿色发展、资源整合还有提升空间;从快递行业的秩序上看，大型电商企业秩序较为规范，但是个体网店和微商，个别公司存在收费不透明、旺季时常涨价现象。生鲜水果快件的运送中存在分类不严格、装卸不规范问题，造成早熟、碰伤等现象时有发生，影响了快件的质量和商户信誉，行业内部自律仍需加强;从绿色环保的努力上看，进入快递行业的绿色包装产品较少，选择性不多，绿色健康的理念还没有真正深入人心;从快递业的行政监管上看，新实施的《快递暂行条例》只明确了县级以上人民政府的职能，而快递业的主管部门——邮政局只在市及市以上设立，造成县级层面的政府责任和行业主管的缺失缺位。

　　针对以上情况，提出五个方面的建议：

　　一要抓绿色理念。立足快递全产业链，从供货商、快递企业到用户都要树立绿色环保理念，快递企业要把绿色健康发展作为生命线，经济效益和社会效益要兼顾，不断提升自身追求绿色健康发展目标。引导广大消费者从经济方面选择简易包装，做到少用包装物，使用环保型包装物。各级政府和社会各界践行生态环保发展理念，在全社会为绿色快递业的健康发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　二要抓源头治理。从武功的实际来看，快递件的主要来源是电商企业已经包装好的产品，必须从抓电商企业这个源头做起。电商企业要走绿色环保可持续发展道路，自觉担当起社会绿色环保责任。如陕西美农公司实施退回5个包装箱免费发货一次的循环奖励机制，并已在西安等地用户集中小区开设200多个“社区营销店”，积极解决降低包装材料使用量、运送成本和农产品进城“最后一公里”等问题。探索建立“绿色体系”，将商家环保参与度作为企业综合信誉的重要参考值，对在绿色环保发展中有突出贡献的电商企业可以在财政、税收等方面给予支持和政策倾斜。

　　三要抓“智慧”快递。发挥国家邮政业安全监管信息系统和电商、快递物流公司大数据的平台优势，对快递的收集、分拨、配送，提供最经济便捷的路径、最科学合理的配置、最安全优质的服务。通过有效整合数据资源提高快递物流企业运行效率，增加实载率，里程利用率，仓储周转率，提升营运速度和用户满意度，实现快递物流企业分工合作,有效协作,统一管理的高效运作机制。

　　四要抓行业自律。快递行业与群众生活密切相关，已成为民生工程。应在电商、快递物流的聚散地成立快递物流行业协会，规范行业行为，促进行业健康有序发展。尽快推动设立绿色包装行业标准，大力推广使用电子运单和生物降解包装材料，淘汰有毒有害物质超标的包装物料，鼓励企业设计应用新型包装、简约包装和可重复使用包装，促进外卖、快递包装的减量化、绿色化和再利用。

　　五要抓行政管理。面对电子商务与快递业的兴起和绿色健康发展的要求，武功县委政府在壮大产业、配套服务、规范秩序、规划布局、积极引导等方面采取有力措施，目前以105个村淘店为骨干的全县快递配送网络全面覆盖，快递上下行在农村“最后一公里”问题基本得以解决。政协组织和政协委员应认真践行绿色生态环保发展理念，聚焦绿色发展中遇到的各类问题，积极建言资政、广泛凝聚共识，在促进快递业绿色健康发展的进程中，作出政协人应有的贡献!

　　快递行业如何

　　可持续绿色发展之我见

　　张传传 西安乐见电子商务有限公司总经理

　　作为一名快递从业人员，我从目前物流业可持续、绿色健康发展中遇到的瓶颈及建议作以发言。

　　一、可持续发展方面

　　问题一：目前快递部分从业人员素质参差不齐，标准很难规范，人才阶梯体系不够完善。

　　建议解决方案：由相关部门引导，联合高校相关专业与物流企业合作，让物流企业有经验的管理者走进课堂，普及现代化物流企业知识，把企业发展中遇到的痛点分享给同学们。让现代物流专业学生真正学到现代物流知识，做到学以致用，成为企业快速发展的储备力量。企业也应发挥社会担当，把学校培养出的物流人才优先安排到合理岗位，增强学生和校方的积极性。有了良好的人才阶梯建设，从业人员的服务标准就好建立起来，服务质量自然也能提升起来，从而形成“政校企”的新型合作模式。

　　问题二：快递竞争激烈，末端网点派送网点建设不完善，取件、寄件存在安全隐患。

　　建议解决方案：资源整合是必然趋势，由相关的行政部门引导，在大型社区、高校建设专业的综合物流派送点，如：菜鸟驿站、京东星配、自提柜等第三方配送平台，加强对第三方配送平台的培训和监管，有效解决快递末端的寄件和取件的安全隐患，同时降低行政部分的监管难度。另外现有很多电子证件存在唯一性，建议寄件可以使用电子证件和快递公司系统对接，从而有效地进行身份核验和拆包检查，这样既可以有效提高快件处理速度，同时可以准确核对顾客身份，降低安全隐患。自提柜的安装和普及也使得很多偏僻区域不便利的物流环境得到很大程度上的解决。后期再形成人机柜模式，人机柜模式是以自提柜为派送主体，服务人员为辅助的一种模式，会进一步达到便利服务。

　　问题三：快递派送员末端技术比较薄弱，整体物流上下技术存在很大的空档期，第三配送企业合法资质不完善,很难做大做强。

　　建议解决方案：加强“政校企”合作，西安是多所名校云集的地方，其中不乏与物流尖端发展相关的硬科技专业的院校，可以开展与物流发展相关的课题研究，企业提出要求，专业院校对应开展课题研究研发，有效地增加物流的硬科技含量，类似西电的机器人人工智能专业就很强大，但需要物流企业提出要求，做到有的放失。由相关部门引导建立合法的西安市本土第三方物流配送企业，办理合法资质流程，在资本市场中提高竞争力，形成有一定规模和实力的本土第三方物流配送企业，因地制宜，有效地为西安本地物流发展提供科学合理的解决方案。

　　二、绿色健康发展方面

　　问题四：由于快递物流的特殊性，现阶段物流车辆种类多、使用频率高、使用年限久、造成污染重。

　　建议解决方案：由政府部门牵头，召集快递企业、新能源汽车企业针对快递发展在法律法规允许情况下，制造适合现代物流配送的新能源车辆。由快递企业先下单，汽车企业再制造，以现阶段物流企业使用成本和集中以后下订单的使用成本，以及售后保障作为依据，分批分阶段完成整体物流车辆的换代，预计三到五年时间可以完成，从而有效解决物流车辆产生的环境污染，同时降低物流企业的运输成本。

　　问题五：现阶段物流包装材料可循环使用率低，胶带使用量比较大，对环境污染造成较大影响。

　　建议解决方案：考虑成本和可执行力的情况下，需由相关部门引导，召集大的快递物流企业和包装企业集中采购可循环使用材料，如拉链式纸箱，可以循环使用三到五次，很大程度上减少胶带使用量。我们也可以建议大的电商企业使用可循环塑料包装盒，如水果生鲜类食品电商，如西域美农、天猫超市、京东自营等等，可有效减少纸箱和透明胶带的使用量，从而减少快递垃圾，做到可循环绿色发展!

　　摄影：各界导报记者 杜静波