委员会客厅·视频 | 杨少毅：推动“双创”，看看有哪些实招？

　　2018年，对85后大学生创业者王炳科来说，是收获的一年。其中让他颇为得意的一项成绩是：在“新希望”杯第二届全国农村创业创新项目创意大赛总决赛上，他和团队设计研发的产品——“奶牛发情及疾病监测项圈”获得了大赛二等奖。

　　“这真的要特别感谢杨凌示范区和创业工场一年多来给予我的帮助。”2016年，自主创业失败后的的王炳科在详细咨询了相关扶持政策后，选择加入杨凌示范区创新创业的大潮中。“现在证明，我的选择是正确的。”

　　一年多来，王炳科先后参与了杨凌示范区组织的多次创业培训，与创业大咖和农科教专家的亲密接触，让他找到了创业中的问题所在。开始重新组建新的团队，重新制定管理制度……在他的努力下，新的团队逐渐成长起来，专利产品“奶牛发情及疾病监测项圈”也得到了很多养殖企业的认可。

　　王炳科的故事，是杨凌示范区支持创新创业发展的生动典型，同时也是我省近年来鼓励优秀人才创新创业、推动创新创业与产业升级融合发展的一个缩影。

　杨少毅：“两手发力” 助推成果落地

　　自2014年9月夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强首次提出“大众创业、万众创新”以来，几年时间里，创新创业不断提速，持续向更大范围、更高层次和更深程度推进。

　　2016年，省政府办公厅印发《陕西省支持众创空间服务实体经济转型升级实施方案》，推动“双创”工作与产业转型升级有效结合，优化提升创新创业资源配置效率，释放高层次人才创新创业活力，推动企业和高校院所改革创新。

　　省政协委员杨少毅

　　目前来看，不论是政策体系的建设和覆盖，还是文化氛围的形成和营造，都为‘双创’发展提供了强有力支持。

　　在他看来，政策和文化的双驱动，让更多创业资源实现了聚集、整合。

　　省政协委员杨少毅

　　例如在一个众创空间里，创业者不仅可以找到与自己意向相投的创业资源，还能发现许多在其他方面能够给予他帮助的资源，由此形成的“正反馈效应”，也让这些创业资源更加优秀和成熟。

　　2018年9月，国务院发布实施《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》。

　　《意见》指出，要通过打造“双创”升级版，进一步推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。同时还提出了科技成果转化应用能力显著增强、大中小企业创新创业价值链有机融合等六大目标。

　　省政协委员杨少毅

　　在近几年的发展中，‘双创’浪潮带来的更多是创业者的聚集和创业资源的实现。‘双创’升级版的提出，意味着‘双创’主体必须做出适应市场的改变，围绕相关产业加速升级，与经济社会发展实现深度融合。

　　省科技厅数据显示：2017年，全省纳入统计的3200余家常驻企业和创业团队共拥有有效知识产权4500余项，其中发明专利约1000项。

　　如何让这些资源落地开花，助推发展?

　　省政协委员杨少毅

　　这需要政府和市场作用“两手发力。

　　政府出台的一系列支持‘双创’的政策中，都不同程度提供了小额贷款、大学生创业贷款及相关风投引入等融资政策，但从实际来看，这个缺口还是很大。

　　正因为融资对于创业者有着至关重要的影响，创业者以及创业载体都希望在这方面的政策可以更加完善和稳健。

　　他建议

　　要提高财税政策支持精准度，做好税费减免、融资担保等工作，确保已出台政策落地见效。同时要加强知识产权保护，加大执法力度，提高违法成本，保护中小企业创新研发成果。

　　从市场角度来说，杨少毅提出，关键也最应该做好的只有一件事——对接。

　　省政协委员杨少毅

　　不论是举办创业大赛，还是帮助创业主体对接媒体资源，最终实现方式都是企业的市场行为。政府在这其中，应该也只应做好‘对接’工作，给创业主体创造更多资源和机会。