【委员会客厅】视频 | “三个经济”，让陕西的“朋友圈”越来越大

　　大开放造就大格局，大格局成就大发展。如果说追赶超越和“五个扎实”为陕西提供了根本遵循，“五新”战略任务为陕西确定了发展目标，那么“三个经济”则是陕西积极融入“一带一路”、构建现代化经济体系的最佳路径。

　　政协委员既是“三个经济”发展的建言者和践行者，也是发展成果的见证者。省两会前夕，我们邀请了部分委员，请他们谈谈对“三个经济”发展的意见和建议。

　　
(视频：各界导报 李昱彤)

　　薛华：

　　陕西“朋友圈”越来越大

　　省政协委员、省贸促会会长薛华曾参加了中欧班列“长安号”抵达德国汉堡接车仪式。

　　“亲眼目睹从西安驶来的列车缓缓进入车站，喜悦之情溢于言表。” 薛华说，“五年来，一带一路”倡议得到越来越多国家和地区的响应。中欧班列把地处内陆省份的陕西与中亚、欧洲更紧密地联系在一起，让陕西真正站在了向西开放的前沿，让陕西的“朋友圈”越来越大。

　　更让薛华感动的是，当他们到达芬兰科沃拉，当地无论是政府还是工商界人士，对“中欧班列”的热情程度远远超乎想象。当地市长现场表示，将扩大火车站站台规模，满足中欧班列“长安号”的需要。

　　薛华表示，从2018年11月开始，为促进中欧班列“长安号”在“三个经济”建设中发挥更大的作用，省贸促会组织专家委员会做了专题调研并达成共识：一是发挥陕西区位优势，充分发挥西安分拨、中转、集散的显著区位优势，做大做强这一功能，让西安成为丝绸之路经济带的“枢纽”;二是通过中欧班列带动运产销联动发展，吸引上下游生产与服务企业聚集，合力培育西安枢纽的核心竞争力;三是统筹发展多式联运，把中欧班列“长安号”与航空、公路以至于海运连接起来，使多式联运形成规模，提高吸引力和辐射力。同时要积极探索“海外仓+陆空联运”国际运贸一体模式，进一步增强我省向西开放、向东集散、辐射全国的能力，加快丝绸之路国际商贸交通物流中心建设。

　　吴志毅：

　　进一步提高“三个经济”发展质量

　　“‘一带一路’建设为陕西带来了前所未有的发展机遇，建设国防现代化的目标和军民融合战略的实施，让陕西军工企业焕发出新的活力。”省政协常委、陕西省总工会副主席吴志毅表示，陕西高校林立、科研机构众多，已经拥有了天时、地利、人和三大要素，必将创造新的辉煌。

　　吴志毅认为，要通过“三个经济”持续释放对陕西经济发展的强大牵引力，就必须进一步提高“三个经济”发展质量。要继续打造优质营商环境，继续发展实体经济作为支撑，加大对人才的培养储备力度，积极构建健康有序市场环境，让更多的企业因为天时、地利进来，因为人和不愿意离开。要让陕西成为既是对外贸易枢纽、门户，又是创新产业的聚集地，让陕西深厚的历史文化积淀转化为经济和社会发展潜力，让更多的能源化工、高端装备、航空航天、电子信息、新型材料、食品医药、会展等重点新兴产业人才聚集。

　　李刚：

　　利用新技术升级改造传统产业

　　作为来自民营科技企业的委员，陕西万盛达科技有限公司董事长李刚表示，省委、省政府高度重视新常态下民营经济的发展，提出要把发展民营经济作为实现追赶超越的重要着力点，而加强对民营经济，特别是民营科技企业的发展，对我省大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，构建全方位开放新格局，具有重要意义。

　　目前，我省的民营科技企业在IT、信息化、新材料、生物科技、智能化机器人、无人机等高新技术领域均具有一定的技术优势，部分领域达到了国内或国际先进水平，这些新领域，同时也是我省发展三个经济，构建全面开放新格局、对外招商引资的重要抓手。

　　李刚建议，可利用民营科技企业的科技人才、新技术、新工艺、新设备和先进的管理经验，对传统产业、传统商业、传统交通业和金融业进行升级改造，特别在互联网、数字化、虚拟化、网络化、智能化等领域，助推传统民营企业的现代化步伐，形成我省民营企业全面发展的新格局。

　　“三个经济”就像三把金钥匙

　　打开陕西高质量发展新大门

　　2017年11月29日，省委书记胡和平在全省领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班上提出，要“加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济”。

　　省委十三届二次全会上，胡和平强调，要以发展“三个经济”为突破口，努力使对外开放成为新时代追赶超越的新优势。

　　2018年省政府工作报告提出，要大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。

　　陕西地处中国内地几何中心，历史上曾是世界的枢纽、对外开放的门户、生产要素的聚集地。发展门户经济，陕西得天时之势;发展流动经济，陕西得人和之利。 “三个经济”就像三把“金钥匙”，打开了陕西高质量发展的新大门。 搭建桥梁享受更多方便快捷

　　2018年6月13日，载着160辆沃尔沃汽车的“长安号”中欧班列，经过16天时间跨越1万多公里，平安抵达西安港。这趟专列，标志着西安港整车进口口岸的正式运营。

　　随后的6月21日，省委书记胡和平在省政协十二届三次常委会议上，讲到了背后的故事，2018年3月全国两会期间，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福谈起将进口3--5万辆沃尔沃汽车，若采取海运须耗时两个月。胡和平听闻后，建议他考虑改走“中欧班列”，时间只需要十多天，还可以提供最好的场地和入关服务。随后经过积极跟进多次洽谈，结果不到3个月，满载沃尔沃汽车的“长安号”便抵达西安。

　　从2018年6月至今，“长安号”沃尔沃整车专列已运行36趟。

　　也许多数陕西人还很少体会到我们所处的“门户”和“枢纽”优势，但细心的西安市民一定发现，最近城区多了很多家“西安港进口商品直营店”。而去年10月举办的首届“长安号”集装箱购物节，更是让很多市民感受到西安和欧洲的距离越来越近。

　　近几天又有“吃货”发现，西安水果超市里出现了桃子大小的“迷你”菠萝，4只一袋售价15元，味道香甜。人们不知，眼前这些小菠萝很可能10小时前还在泰国的加工厂。自2018年11月22日开始，西安咸阳国际机场开启绿色通道，货物落地4个小时后便可上架水果超市实体店。

　　实际上，经由西安国际商务港进出口货物的品类，已经从过去单一的服装、机电产品，扩展到了几乎全品类产品。不仅为“中国制造”走出去创造了机会，也为中国与欧亚国家开展产能合作搭建了桥梁，同时推动着企业产能的优化和产业的升级。 数据说话 “三个经济”发展迅猛

　　2019年新年伊始，各方汇总数据显示出陕西“三个经济”迅猛发展态势。

　　据西安海关统计，2018年，我省进出口总值3513.8亿元人民币，同比增长29.3%，再创历史新高。其中，民营企业进出口790.8亿元，同比增长43%，占比达22.5%。

　　2018年，西安咸阳国际机场年旅客吞吐量超过4460万人次，在全国机场排名升至第7位。目前国际(地区)航线达64条，连通全球29个国家，53个枢纽和著名旅游城市。西安直飞欧洲的航线仅次于北上广等一线城市，位居中西部第一位。

　　2018年，“长安号”国际货运班列共开行1235列，是2017年开行197列的6.37倍，运送货物120.2万吨，是2017年运送货物23.2万吨的5.18倍。重载率、货运量和实际开行量三项指标位居全国第一。

　　2018年全年，西安海关监管“长安号”国际货运班列货值17.2亿美元，是2017年全年的8.7倍。“长安号”已经成为全国路线最全、开行最多、运量最大的国际货运班列。

　　截至目前，全省公路总里程达17.5万公里，4条高速通道连通陕南，2条高速通道连接陕北，14条高速通道通江达海，构筑起与周边中心城市的“一日交通圈”。

　　陕西与多个省份相邻，西安与全国大部分城市都处在两小时航空圈内。“米”字形高铁网四通八达，西安咸阳国际机场是全国八大航空枢纽之一，西安是全国高速公路网中最大节点城市之一，西安国际港务区是全国最大的国际内陆港。

　　陕西得天独厚的区位优势，不仅吸引京东全球物流总部、阿里巴巴西北总部等国内巨头先后落户，普洛斯、顺丰等知名物流企业也纷至沓来，腾讯云大数据中心、中国银行全球客服中心、软件中心，建设银行西安营运中心陆续抢滩西安，更有法国赛峰、法国赛诺菲(梅里亚)等一批世界500强企业不甘落后。大批有自贸区需求的企业和项目接踵随后，自贸区效应正持续发酵。 加速流动 追赶超越正当其时

　　如今，西安已经开启“买全球，卖全球”模式。丝博会、“一带一路”论坛、欧亚论坛、杨凌农高会、西安硬科技大会等各种国际高端会议聚全球之精英、展欧亚之辉煌，物流、人流、能量流、信息流、资金流、知识流、技术流都在这里加速流动。

　　招商引资与招才引智都是流动经济的要素，过去一年陕西取得了骄人的成绩。据统计，2018年全年陕西新增企业15168家，其中外资企业214家，新增注册资本亿元以上企业347家，分别是2017年的1.62倍、2倍和1.5倍。

　　过去，陕西素来是“孔雀东南飞”。现如今，西安敞开大门吸引人才落户取得明显效果。2018年西安市新增“新西安人”共计795166人。其中博士以上1253人，硕士研究生26762人，本科237543人，大专151121人。学历落户和人才引进占总迁入人口的63.5%。加上2017年3月1日至12月31日迁入的25.7万“新西安人”，自户籍新政实施以来至2018年底，西安新增落户人口已超过105万!截至2018年12月31日，西安户籍人口共计9923159人，即将突破1000万!

　　在陕西，大数据产业正在成为“西部云高地”。腾讯云大数据中心落户西安浐灞，中兴大数据项目、宝能大数据项目入驻西安浐灞金融商务区，美林数据、清博大数据、重云大数据、西部资信等囊括政务、商务、行业、金融、社会各领域的大数据服务体系已初具规模。人们在日常生活和商务往来中，越来越多体会到“数据多跑路，群众少跑腿”的快捷。

　　只要用心去感受，越来越多的变化就在我们的眼前。“三个经济”正在构筑起富有陕西特色的现代经济体系，助力陕西步入追赶超越的新征程。

　　观点集纳

　　打造全球信息交换“大脑中枢”

　　陕西应积极抢抓“关中平原城市群规划”获批、“陕西自贸区”挂牌良机，深入实施“互联网+”智慧物流行动，构建以电子商务平台、互联网金融服务、现代物流体系、云计算和大数据、跨境贸易平台为核心内容的综合经济体系，打造全国乃至全球信息交换的“大脑中枢”，旗帜鲜明的唱响“丝路数谷”，突显我省在“一带一路”国际物流通道中的核心地位。(民盟陕西省委员会)

　　提高本地人才工作积极性

　　在省上出台的人才引进政策中，大多重视大力引进外来人才特别是高层次人才，为其提供种种优惠条件和物质待遇，但是对本地现有人才并未给予足够重视，忽略了对本地现有人才的挖掘、培养与激励，出现了待遇上的差距，这在一定程度上损害了本地人才的工作积极性，加速了人才的流失。(农工党陕西省委员会)

　　尽快实现海关、铁路、客户信息互联互通

　　建议国家重视新疆阿拉山口(霍尔果斯)口岸建设，以提升“长安号”班列运力为目标，加大基础设施建设力度。加快实施海关监管通关服务体系信息化升级改造，尽快实现海关、铁路、客户之间信息互联互通，做到“一次申报、一次查验、一次放行”，切实提高企业报关、通关效率。加快西安铁路集装箱中心站三线束与新筑铁路综合物流中心建设，提升铁路场站作业效率，增强硬件和软件服务能力，切实提高“长安号”在全国中欧班列的竞争力和影响力。(省政协医药卫生体育委员会)

　　推进企业上云进程

　　目前我省企业上云规模已达到3000，但相比邻省甘肃8000的数量，省内市场需求尚未完全释放。建议发挥政府在政策支持、工作推动方面的作用，从构建服务平台、支持创新创业、树立标杆示范、加强安全保障等方面为企业上云营造良好政策环境，推动供需加强对接，推进企业上云进程;二是完善支撑服务，鼓励产业链上下游、第三方机构、行业组织等相关方面加强协作，加快提高技术水平和服务能力。(省政协委员、中国移动通信集团陕西有限公司董事长卓锋)

　　各界导报记者 张宏伟