视频 | 这场“接地气”的月度协商座谈会，背后都有哪些努力？

　　“我以前从未接触过政协，也不太清楚政协是一个什么机构。原来省政协关注的问题如此接地气、惠民生，以后我会通过各种渠道了解和支持省政协工作。”

　　8月22日，参加完省政协“促进我省3岁以下婴幼儿照护服务发展”月度协商座谈会，谈及第一次走进省政协的感受，家长代表史慧鑫这样说道。

　　“你家孩子是自己带，还是送到了婴幼儿照护机构?”“妈妈要想在家给孩子更多陪伴，有哪些难度?”“把孩子送到照护机构托育，家长最担心哪些问题?”……

　　这一个个“接地气”的问题，正是省政协提案委员会开展的“促进我省3岁以下婴幼儿照护服务发展”调研中，调研组关注的焦点。今年5至6月，为全面了解我省3岁以下婴幼儿照护服务发展状况，省政协提案委组织部分政协委员、专家学者和相关部门工作人员，在省政协副主席祝列克带领下，赴安康、汉中和西安市开展调研，力求摸清存在问题，提出有分量的意见建议。

深入3市6区县、18个托育机构

发放调查问卷9600余份

　　5月15日，省政协提案委员会“促进我省3岁以下婴幼儿照护服务发展”调研组在汉中召开调研座谈会。省政协提案委主任胡小平主持。(视频：各界导报融媒体中心)

　　据省政协提案委主任胡小平介绍，此次调研深入我省关中和陕南3市的6个区县、18个托育机构，组织召开座谈会6场，发放调查问卷9600余份，并商请宝鸡市政协、咸阳市政协开展协助调研。在此基础上，筛选出14个相关题目，向有关省级民主党派、人民团体、政协委员、专家学者、部分市县(区)政协和托育机构及家长征集交流材料36篇。

　　“从调研情况看，我省婴幼儿照护服务市场需求日益旺盛。”胡小平表示，家长们普遍希望通过托育机构实现职业女性工作家庭两不误;帮助自己解决育儿困惑，让孩子健康成长;减轻父辈负担，规避隔代教育短板，培养孩子良好的行为习惯。

　　调研还了解到，家长对于婴幼儿托育机构还存在安全、师资和收费过高等诸多顾虑，期盼托育机构以全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式提供安全放心、质量保证、价格合理的托育服务。

　　胡小平说，目前我省西安、宝鸡、咸阳、汉中、安康等市，在推进3岁以下婴幼儿照护服务设施建设、财政政策补助、教育宣传等方面进行探索实践，取得了一定效果，为促进我省婴幼儿照护服务事业发展奠定了良好基础。

建议尽快出台和构建

婴幼儿照护服务标准和体系

今年6月份，省政协提案委副主任高小青在接受采访时，呼吁重视3岁以下婴幼儿照护服务人才建设。(视频：各界导报融媒体中心)

　　5月16日，调研组在汉中市汉台区调研期间召开座谈会，省政协委员、西安交通大学第一附属医院新生儿科主任李晖，会上向现场10位家长提问：送小孩进照护机构，家长有哪些担忧?为什么年轻父母们相当一部分不愿意生二胎?如果可以延长哺乳期妈妈的产假，大家认为延长至多久比较合适?

　　家长们普遍认为，目前社会上的照护机构还存在照护不专业、不安全等现象，经济紧张和教育问题以及小孩无人照护是大部分父母不愿生二胎的主要原因。同时，大多数妈妈希望产假延长至1年。

　　李晖在调研中还发现，目前真正意义上的照护机构很少，大多是以教育为主，几乎没有养育，同时没有行业标准可循，行业乱象普遍存在，有的甚至偏离照护服务轨道。

　　李晖建议，我省应构建由政府、社会和家庭共同参与的婴幼儿“混合照护”体系，尽快出台婴幼儿照护服务行业标准，建立婴幼儿照护示范园，以社区为单位设立公办试点。“通过政府培育一批示范点，再鼓励有资质、有经验的企业或个人参与。同时，需要政府完善监管体系，防范‘市场失灵’风险。”

　　省政协委员张涛全程参与了调研。他了解到，当前我省3岁以下婴幼儿照护仍以家庭看护为主，政府和社会办托育机构提供服务为辅，市场出现的各类托育机构规模不一、良莠不齐，有的收费较高，给家庭造成较重负担。

　　“应尽快完善我国妇幼保健院的服务机制体系，将妇幼保健院向镇村延伸，形成省、市、县、镇、村、社区服务网络全覆盖，拓展提供3岁以下婴幼儿养护、培训、托管服务。”张涛认为，应支持各级妇幼保健院联动，并组织利用互联网平台开设3岁以下婴幼儿托育公开课，培训家庭婴幼儿养护知识。

建议加大人才培养力度

满足婴幼儿照护需求

今年5月份，咸阳市政协常委任刊库在接受采访时说，人才是婴幼儿照护事业发展的关键。(视频：各界导报融媒体中心)

　　咸阳市政协常委、咸阳市职业技术学院早教专业高级讲师任刊库作为专家参与了调研。结合本职工作和此次调研所见，他明显感受到，我省婴幼儿照护专业人才缺乏，从业人员素质有待提高。“当前我省仅两所高校开设早教专业，年毕业生不足200人，且大部分学生流向南方发达城市就业。”

　　任刊库同时表示，我省现阶段婴幼儿照护从业人员一般由从事照护的单位或机构培训，培训系统性差，理论先进性不足，课程体系不健全，专业教师缺乏，实验实训环节薄弱，培训效果不理想。

　　“应鼓励省属本科、高职和中职学校积极申办照护专业，或开设照护方向的学前专业，科学制定人才培养方案，建设专业队伍，满足人民群众需求。”任刊库建议，还应加强省、市、县照护专业师资培训基地建设，对相关照护人员开展网上培训和继续教育，不断提高照护管理水平和专业能力。

　　调研期间，省政协委员、陕西省京泰纺织化纤有限公司总经理张勤俊每到一处就详细了解照护机构的人才培养问题。她了解到，一些农村地区的婴幼儿照护专业人才还很缺乏。

　　张勤俊建议，应完善农村地区婴幼儿育婴师的输送、培养和培训机制。“政府应在育婴师资源保障上对农村地区予以倾斜，以加大补助等形式鼓励合格上岗的育婴师深入农村，真正让全社会婴幼儿享受相对公平的照护资源。”

　　各界导报记者 原登荣 文/图