省政协提案委调研“高标准建设自贸区

    陕西自由贸易试验区挂牌，为陕西带来全新的、国际化的运行机制和发展机制。一年来，自贸区给陕西带来了哪些变化，如何高标准建设自贸试验区，带着这些疑问，6月11日至13日，省政协提案委员会联合省民革、省民盟组成专题调研组，省政协副主席祝列克带队，先后到国际港务区、空港新城、秦汉新城、高新区和杨凌示范区等功能区进行实地考察。

    自贸试验区建设得如何，企业落户是重要检验。自揭牌至2018年3月底，自贸试验区新增注册市场主体14811户。新增资本3478.05亿元，新增注册资本1亿元以上企业306家。

    陕西自贸区的数据表现，很大程度上得益于体制机制创新。通过“先照后证”，减少审批环节，推进“多证合一”，建立“一口受理、多项联办、并联审批”工作模式，推行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”，着力推进政务服务环境改善。杨凌示范区在全国首创极具互联网产品思维的“微信办理营业执照”，获李克强总理点赞。

    资本走出去可以借助服务平台，货物走出去则靠国际线路。国际港务区“长安号”国际货运班列已通达中亚五国和德国、波兰、芬兰、匈牙利等欧洲国家，空港新城已打通23个国家44个城市的航线，成为陕西省建设内陆改革开放新高地的助推器。

    至于人文属性的贸易交流，秦汉新城花了一些心思，其主导的“一带一路”沿线国家文物数字化交流合作平台，探索文物国际交流的创新模式和文化贸易的新领域。

    对标国际自由贸易区通关标准，西安高新区联合西安海关开展了一系列通关便利化创新。集成电路研发测试企业货品通关时间从3个工作日压缩到3个小时，通关效率提升95%。

    在调研中，委员们表示，陕西自贸试验区的发展，必须在借鉴别人的基础上找到最合适自己的路，我们面临的最大的问题就是体制机制创新的力度不够，西安财经大学信息学院电子商务系教授邢苗条说：“功能布局上，应该实现差异化、重点化的布局和发展，比如说杨凌就可以以农业为重点。虽然现在的办公比较方便，但是每个企业在填报数据时还是比较繁琐，建议实现工商、税务、运输各个部门数据的共享，使得企业在办事的时候一切重复性的数据就不要再录入了。”

    对于如何落实高标准建设自贸区，西安交通大学金融管理创新服务平台主任单英骥提出了一个“四轮平衡驱动”的概念：“我们认为有着四轮驱动，分别是政府、企业、科技、金融，要四轮均衡平衡发展，那么自贸区才能更好的发展。政府代表着法制，代表着制度创新、人事改革，这些内容我们都包含在里面。那么企业入驻以后会有批量规模化优势，规模化优势需要靠科技来提升他的科技含量和附加价值。然后我们还需要有金融，金融是资本市场推动的。”